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公布工夫:2018-08-01 17:56   阅读数:

第一章    

第一条  为增强公司安全生产管理工作,包管消费、运营、建立历程中的职员生命和产业平安,防备和削减变乱,包管国有资产免遭丧失,凭据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》和其他有关法律、法例及政策规定,联合河北省国有资产控股运营有限公司章程及有关平安生产管理要求等,特制定本划定。

第二条  本划定适用于公司本部、各平台公司(事业部)(以下简称各平台)、及各平台所属及托管企业(以下简称各企业)。

第三条  本划定用于划定公司体系安全生产事情的基本要求和管理干系。

第四条  公司体系执行以各单位主要负责人为安全第一责任人的各级安全生产责任制,建立健全有体系、分层次的安全生产管理体系。

第五条  公司体系要贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的理念,必需正在企图、部署、搜检、总结、审核生产经营、党务工作的同时,企图、部署、搜检、总结、审核平安事情。牢靠建立“平安就是最大的效益”的认识,搞好安全生产事情。

第六条  公司、各平台、各企业应根据国度有关法律法规、行业标准及公司发表的尺度、划定、轨制,制订合适本单元实际情况的规章制度,使安全生产管理工作制度化、规范化、标准化。

第七条  公司设立安全生产委员会(以下简称安委会),由公司指导、各部室负责人及各平台主要负责人构成,旨在增强对公司安全生产事情的统一领导。安委会下设办公室作为办事机构,安委会办公室设在资产经营部。

第八条  公司、各平台、各企业的工会依法构造职工列入本单元安全生产事情的民主管理和民主监视,保护职工正在安全生产方面的合法权益。

第二章    

第九条  公司体系安全生产的总体目标是防备发作以下对社会形成严重影响、对资产形成严重丧失的变乱:

(一)义务殒命变乱;

(二)较大消费安全事故;

(三)较大交通事故;

(四)较大火灾事故;

(五)较大环境污染变乱;

(六)群体食物中毒变乱。

公司体系各平台安全生产目的:

(一)不发作人身殒命变乱;

(二)不发作一样平常消费安全事故;

(三)不发作一样平常火灾事故;

(四)不发作一致义务以上的较大交通事故;

(五)不发作一样平常环境污染变乱;

(六)不发作群体食物中毒变乱。

第十条  公司体系执行安全生产目的分级管理,公司体系内下级单元卖力肯定上级单元的安全生产目的,并审核其完成状况。

第十一条  各平台、各企业应对下级肯定的目的逐级停止剖析,并凭据本单元的实际情况肯定各自的安全生产目的,但不克不及低于本划定的要求。

第十二条  各企业必需对新建、改建、扩建建设项目所有参建单元停止和谐、监视,并要求各参建单位制定确保实现平安目的的步伐和计划。

第三章  责任制

第十三条  公司体系执行安全生产目标责任制,公司、各平台、各企业必需制订本单元各指导、各部门、各岗亭的安全生产职责,做到各司其职,各负其责,亲切合营,互相和谐。

第十四条  公司体系的上一级单元主要负责人取下一级单元主要负责人签署年度包管实现安全生产目的的责任书,责任书的内容根据本划定第二章及昔时的平安工作重点制定。

第十五条  公司体系执行年度平安目的审核,每一年对年度审核目标实行静态调解,并评价平安目的绩效考核办法。

第十六条  公司、各平台、各企业主要负责人是本单元的安全第一责任人,对本企业的安全生产事情和安全生产目的的完成背周全义务。

第十七条  公司、各平台、各企业应制订安全生产责任制,明白各指导、各部门及岗亭的平安职责,做到义务分管、义务落实。

公司体系执行上级对下级卖力的安全生产逐级负责制。

第十八条  公司、各平台、各企业副职(包孕总工程师、总会计师)对分担工作范围内的安全生产事情背间接指导义务,背企业主要负责人卖力。

第十九条  公司体系接管拜托管理的各企业,正在签订的代管和谈中应明白安全管理和平安监视的内容、局限、体式格局和两边负担的义务,并凭据代管和谈利用安全管理职责。

代管和谈中未作明白划定的,平安审核及义务追查同公司体系各企业。

第四章  平安监视

第二十条  公司体系执行内部平安监督制度,各单位根据管理干系,下级对上级停止安全生产监视。

第二十一条  公司体系自上而下建立健全安全生产监视组织机构和轨制,构成完好的安全生产监视系统。平安监视机构利用安全生产监视本能机能。各级平安监视机构业务上受下级平安监视机构的监视和指点。

第二十二条  公司、各平台、各企业应根据国度及行业相干法律法规规章的要求,设立安全生产监视机构或装备平安监督人员。

第二十三条  各企业必需建立健全由企业平安管理人员、部门(车间、队)安全员、班组安全员构成的三级安全网,重要消费部门(车间、队)设专职安全员,其他部门(车间、队)和班组设兼职安全员。

第二十四条  平安监视机构的职员设置及设备应知足全员、全方位、全过程平安监视事情的现实需求。平安监督人员应挑选责任心强、坚持原则、业务素质好的职员担负。

第二十五条  各平台、各企业应根据本划定,联合本单元的生产经营特性,制订安全生产监视事情的具体办法或细则,明白安全生产监视事情的内容和要求,和平安监视机构的职责和安全生产监督人员的权柄。

第二十六条  平安监视机构职责

(一)监视本单元各级职员安全生产责任制的落实;监视各项安全生产规章制度和下级有关平安事情指导的贯彻落实;

(二)监视装备、设备的平安状态,触及人身安全的防护状态;

(三)对监视搜检中发明的重大问题和隐患,实时下达隐患整改通知书,并背主管指导报告请示;

(四)监视本单元及所属企业平安培训企图的落实;

(五)列入和辅佐本单元构造的变乱观察,监视“四不放过”原则的贯彻落实,完成变乱统计、剖析、上报事情并提出审核看法;

(六)对安全生产做出贡献者提出赐与表彰和嘉奖的看法和发起,对变乱负有义务的职员提出指摘和处分的看法和发起;

(七)其他平安监视职责。

第二十七条  平安监督人员的权柄

(一) 有权进入消费地区、施工现场、控制室、调度室搜检相识平安状况;

(二) 有权阻止违章功课、违章批示、违背消费现场劳动纪律的行动;

    (三) 其他平安监视权柄。

第五章  规程轨制

第二十八条  各平台、各企业对国度和下级公布的有关安全生产法律、法例、尺度、轨制、划定、规程等必需严厉贯彻执行。

各平台、各企业正在贯彻中能够联合本单元实际情况制订实施细则或补充规定,但不得取下级划定相抵触,不得低于下级划定的尺度。

第二十九条  各企业应建立健全保障消费平安、文明生产及职业平安康健的各项规程轨制。

各企业应凭据本身的消费属性、生产流程及装备特性,体例有用保障消费平安、文明生产及职业平安康健的各项规程轨制。

第三十条  各企业应实时订正、复查现场规程、轨制。

当国度、下级发表新的尺度、规程和要求,和本企业装备体系更改和变乱防范措施需求时,应实时对相干规程停止增补或对有关条则停止订正。

每一年应对各项规程停止一次复查、订正及考核事情。

第三十一条  各企业正在生产经营历程中必需按划定严格执行国家法律法规、行业标准、公司体系规章制度和各企业包管安全生产的功课规程等轨制。

第六章  安全技术劳动保护步伐企图

第三十二条  各消费企业每一年应体例年度的安全技术劳动保护步伐企图。

第三十三条  安全技术劳动保护步伐企图应凭据国度和下级发表的尺度,从减轻职工压力、改进功课情况、劳动条件、防备伤亡事故、防备职业病、确保职工康健和竖立平安设备标准化、完美消防设施等方面停止体例。

第三十四条  新建、改建、扩建项目平安施工步伐应凭据设想、平安预评价等状况,从功课要领、施工机具、产业卫生、文明生产、功课情况、环境保护等方面停止体例。

第三十五条  各消费企业的安全性评价效果应作为制订安全技术劳动保护步伐企图的主要根据。

第三十六条  各消费企业应优先布置安全技术劳动保护步伐企图所需资金。

第三十七条  各消费企业主管平安指导应活期搜检安全技术劳动保护步伐企图的落实状况,各级平安监视部门卖力监视安全技术劳动保护步伐的实行,包管安全技术劳动保护步伐企图的落实。

第七章  教诲培训

第三十八条  公司、各平台、各企业的安全教育培训执行逐级负责制,凭据《安全生产法》、《生产经营单元平安培训划定》等法律法规对安全教育培训事情的要求,建立健全安全生产教诲培训轨制。

第三十九条  公司、各平台、各企业每一年应制订安全生产教诲培训企图,并卖力构造实行,确保职工遭到应有的规程、划定、轨制和响应的职业平安康健常识的教诲培训,把握本职工作所需的安全生产常识,进步安全生产操作技能,加强变乱防备和应急处置惩罚才能。

第四十条  各企业新进入的从业人员,必需经由企业、部门(车间、队)、班组三级安全教育,并经由过程划定的考试合格前方可进入消费现场。

各企业新上岗的消费从业人员,必需经由现场规程、轨制的进修,现场见习和仆从练习,并经由测验,及格前方可上岗。

特种功课职员必需根据国度和省有关规定经专门的平安功课培训,获得特种功课操纵资格证书,方可上岗功课。

列入劳动、观光、练习职员,入厂前应停止安全教育,由专人率领。

第四十一条  企业在岗消费职员的培训:

脱离消费岗亭3个月及以上的消费一线职员,必需经由熟习装备体系、熟习生产流程的仆从练习,经考试合格后,方可再上岗事情。

消费职员换取岗亭、所操纵装备或手艺前提发作转变,必需停止顺应新岗亭、新操作方法的平安技术教育和实际操作练习,经考试合格前方可上岗。

装备经由严重技术改造后,所有相干的消费职员必需经由培训和考试合格前方可上岗。

接纳新工艺、新装备、新技术及新材料时,应对有关职员停止培训,考试合格前方可上岗。

第四十二条  根据《生产经营单元平安培训划定》等法律法规要求,相干企业的主要负责人、平安管理人员,必需接管专门的平安培训,由下级有关管理部门构造进修、审核,获得平安资格证书。

第四十三条  对违背规程轨制形成变乱、停滞和严峻得逞变乱的责任者,除按有关规定处置惩罚中,借应责成其进修有关规程轨制,并经考试合格后,方可从新上岗。

第四十四条  各企业应活期构造对员工停止安全生产法律、法例、规程及轨制的进修、培训及测验,做好纪录,并将结果计入教诲培训档案。

第八章  例行事情

第四十五条  平安工作会议  

公司安委会每一年召开一次公司体系的平安会议。

各平台、各企业应活期召开会议,落实国度和省有关安全生产事情的肉体、要求,剖析企业安全生产近况,提出应存眷的安全问题,研讨防备对策,布置事情布置,落实义务部门及责任人。

各企业应每个月停止一次平安工作会议,综合分析安全生产趋向,实时总结变乱经验及平安生产管理中存在的薄弱环节,研讨接纳防备变乱的对策。

各企业班组必需展开班前会和班后会运动,做好班前伤害点剖析、落实平安防范措施、班后评价平安工作情况等事情。

第四十六条  安全检查

公司体系应卖力贯彻落实“四不两直”(不发关照、不打招呼、不听讲演、不陪伴欢迎、直奔下层、曲插现场)的安全检查体式格局。

公司、各平台、各企业应凭据状况停止活期和不定期安全检查。搜检应联合企业本身消费特性、时节特性和变乱规律停止。

安全检查前应体例搜检提要或“平安检查表”,经主管指导审批后实行。搜检内容以查指导、查头脑、查管理、查规程轨制、查隐患、查“三背”为主,对查出的题目要制订整改企图并监视落实。

新建、改建、扩建项目的安全检查可零丁停止,应凭据项目性子、工程进度、施工工艺、时节特性及施工部队人员素质状态等特性活期和不定期展开安全检查。

第四十七条  消费平安信息报送

各平台、各企业应包管消费平安信息的及时性、准确性和完整性,实时编写平安简报、转达、快报,总结消费平安状况,剖析消费平安风险,吸收变乱经验,提出防范措施、要求,布置事情布置。

第九章  建设项目

第四十八条  项目建设单位对建设项目安全管理背周全义务,负担建设项目安全管理的构造、和谐、监视义务,对建设项目全过程的安全管理卖力。

第四十九条  项目建设单位应贯彻落实国度和有关部门关于建设项目的平安法律、法例、尺度和划定和公司关于建设项目安全管理的划定、布置和要求,制订建设项目平安目的。

第五十条  项目建设单位应建立健全安全管理规章制度,完美安全管理系统;监视指点参建各方建立健全安全管理系统和规章制度;构造竖立由各参建方构成的平安监视网络,活期展开平安运动。

第五十一条  项目建设单位正在建设项目的招投标和条约管理工作中,应签署《安全管理和谈》,明白甲乙两边的平安义务,严厉控制工程的分包。

第五十二条  项目建设单位应活期构造安全检查,搜检的主要内容应包孕:各参建单元安全生产管理制度和应急预案是不是完美,安全管理系统是不是健全,运转是不是有用;防备安全事故的步伐和需要的平安投入是不是到位;平安文化施工状况;对安全隐患的整改;应急预案的练习训练;严重施工机器和特种设备的磨练;特别工种持证上岗的状况等。

第五十三条  项目建设单位应活期构造召开平安会议,转达安全形势、变乱,决意安全措施、企图,公布平安轨制、尺度,和谐安全问题,转达审核奖罚效果。

第五十四条  项目建设单位应卖力做好建设项目平安设备和职业卫生“三同时”事情。

第五十五条  项目建设单位必需严格执行正在企图、部署、搜检、总结、评选建立事情的同时,对平安管理工作停止企图、部署、搜检、总结、评选的“五同时”事情。

第十章  发包工程、出租场合和暂时用工

第五十六条  各企业应竖立发包工程、出租场合和暂时用工管理制度,范例承包合同、承租条约和用工条约的情势和内容、应推行的审批顺序和各有关方应负担的义务。

第五十七条  对外发包工程项目及出租场地点依法签订合同的基础上,必需签署《安全管理和谈》,和谈中应明白两边的平安生产管理职责。

第五十八条  正在工程项目发包前必需对承包方以下天资和前提停止检察。

(一)营业执照、资质证书和安全生产许可证,法人代表资格证书,施工简历和远三年施工纪录;

(二)施工负责人、工程技术人员、平安管理人员和工人的资历、手艺本质是不是相符工程要求;

(三)知足平安施工需求的机器、工用具、平安器具及平安防护设备;

(四)是不是有及格的施工计划和平安保障步伐。

第五十九条  发包方应负担以下平安义务。

(一)对承包方的天资停止检察,肯定其相符国度相干法律、法例的要求及本划定第五十八条所列前提;

(二)完工前对承包方卖力人和工程技术人员停止周全的手艺交底,并应有完好的纪录和材料;

(三)正在有危险性的消费区域内功课,如有可能发作火警、爆炸、触电、高处坠落、中毒梗塞、机器危险、烧烫伤、透水、冒顶片帮等轻易引发职员危险和装备变乱的场合功课,发包方应事先停止安全技术交底并要求承包方制订安全措施,经发包方检察及格后监视实行;

(四)工程完工前,发包方能够预留肯定比例的施工管理费作为平安施工保证金。若发作变乱,由发包方可凭据变乱的巨细肯定平安施工保证金的扣除比例;

(五)承包方施工人员正在功课历程中存在“三背”征象的,发包方应实时予以阻止,直至住手承包方的事情;

(六)条约中划定由发包方负担的有关平安、劳动保护的其他事件。

第六十条  各企业不得将工程项目、场合发包或出租给不具有平安生产条件大概响应天资的单元大概小我私家。

第六十一条  各企业对承包单元、承租单元的安全生产事情同一和谐、管理,活期停止搜检,发明题目的,该当实时催促整改。

第六十二条  暂时用工职员上岗前,必需经由安全生产常识和平安操作规程的培训,考试合格后,方可上岗。

第六十三条  暂时用工职员疏散到车间、班组列入消费事情时,必需接管地点的车间、班组负责人指导。

第六十四条  暂时用工职员处置有伤害的事情时,必需正在有履历的员工率领和监护下停止,并做好安全措施。制止正在没有监护和安全措施的条件下指派临时工零丁处置伤害事情。

第六十五条  暂时用工职员的安全管理、变乱统计、审核取流动职工一致看待。暂时用工职员处置消费事情所需的平安防护用品的发放应取流动职工雷同。

第十一章  变乱应急管理

第六十六条  公司应制订综合应急预案,并凭据公司可能发生的各种突发事件、变乱制订专项的应急预案。

第六十七条  公司、各平台、各企业应建立健全应急管理构造系统,明白和落实各级应急管理义务,确保应急管理归入企业管理的各个环节,构成相应实时、和谐有序、措置高效的应急管理机制。

第六十八条  各平台、各企业应针对可能发生的严峻影响安全生产或形成社会影响的突发事件、消费安全事故的特性,制订应急预案。预案内容要简明、实效,有针对性和可操作性,充分发挥应急预案正在防备和应急措置中的感化。

各企业借应针对消费风险、事故隐患特性,制订各种专项的消费安全事故应急预案和现场措置计划。

第六十九条  各企业要从现实动身,对各种专项消费安全事故应急预案每一年最少构造一次练习训练事情,以确保正在变乱发作后实时实行预案,构造抢险和消费规复事情。

第七十条  公司、各平台、各企业每一年要凭据国度和下级对消费安全事故的措置要求,和实际情况和练习训练中发明的题目实时评价、订正预案,并予宣布。

第七十一条  公司、各平台、各企业应凭据各项预案的要求,包管变乱备品、救济设备、救济东西、救济职员防护用品等的应急物质贮备,确保知足应急预案实行的要求。

第七十二条  公司、各平台、各企业应活期展开突发事件、消费安全事故的应急常识培训、宣传教育和练习训练等事情,进步职工的应急措置才能,进步企业的防灾减灾才能及安全生产程度。

第七十三条  应急预案的体例、评审、立案、练习训练等管理工作,应严格执行国度相关规定。

第十二章  变乱救济、讲演及观察

第七十四条  企业发作变乱后,各企业应按应急救济预案的要求敏捷有效地构造救济,将变乱丧失尽量掌握正在最小范围内。

第七十五条  发作变乱后,现场职员应立刻间接大概逐级讲演至企业负责人。负责人接到讲演后,应正在1小时外向公司安委会办公室、企业所在地县级以上人民政府的安全生产监视管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门讲演。

第七十六条  变乱讲演包孕以下内容:

(一)发作变乱的单元及变乱发作的工夫、所在;

(二)变乱发作的扼要经由、现场状况、伤亡人数、及开端预计的直接经济损失;

(三)变乱发作缘由的初步判断;

(四)变乱的挽救处置惩罚状况和接纳的步伐。

第七十七条  变乱的观察实行国务院第493命令《消费安全事故讲演和观察处置惩罚条例》,变乱发作企业应主动合营变乱调查组停止变乱的观察。

第七十八条  已发作职员殒命的变乱,若县级人民政府拜托变乱发作企业停止构造变乱观察的,由变乱发作企业负责人或其指定的职员构造相干部门建立变乱调查组进行调查。情节严峻的,公司平安生产管理等相干部门要派人列入。

变乱观察须根据“四不放过”的原则庄重、卖力天停止,30日内构成变乱调查报告,报下级有关部门和公司安委会办公室。

变乱调查报告应包孕以下内容:

(一)变乱发作单元概略;

(二)变乱发作经由和变乱救济状况;

(三)变乱形成的人员伤亡、装备破坏和直接经济损失;

(四)变乱发作的缘由和变乱性子;

(五)事故责任的认定和对变乱责任者的处置惩罚看法;

(六)变乱防备和整改措施。

第十三章  审核取赏罚

第七十九条  公司体系安全生产事情执行以责论处的原则,对正在平安事情中做出突出贡献的集体和小我私家,予以嘉奖;对正在平安事情中严峻渎职、违章功课、违章批示、违章调理形成不良结果的单元和小我私家,予以处分。

第八十条  平安事情的奖罚执行肉体勉励和物资嘉奖相结合、指摘教诲取经济审核相结合的原则,以赏罚为手腕,以教诲为目标。

第八十一条  公司安委会每一年视情赞誉、嘉奖为安全生产事情做出突出贡献的集体和小我私家。

第八十二条  公司体系各平台、各企业最少每一年一次以恰当的情势赞誉和嘉奖为安全生产事情做出突出贡献的集体和小我私家。

第十四章    

第八十三条  公司体系各平台、各企业可按本划定,联合各自的具体情况制订实施细则。

第八十四条  本划定正在实行历程中若发现有取各企业所属行业的行业标准相抵触的条目,应由各平台平安监视部门及时报公司安委会核准后决意变动或弃取。

第八十五条  本划定用于调解公司体系内部的安全管理干系和范例平安事情行动,不作为处置惩罚和肯定民事责任的根据。

    第八十六条  本划定注释权属公司安委会。

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所属种别:安全生产
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